Nouveau libéralisme , dans l'histoire britannique, un ensemble de lois distinctives sur la protection sociale promulguées entre 1906 et le déclenchement de la Première Guerre mondiale.Herbert Louis Samuel, Winston Churchill et David Lloyd George étaient trois des chefs de gouvernement les plus directement associés à sa mise en œuvre.
La nouvelle vision du monde libérale
Les nouvelles réformes libérales ne sont pas simplement le résultat des pressions exercées par les travailleurs pour une sécurité sociale accrue. Des perceptions plus larges du déclin économique, par rapport à l'Allemagne et aux États-Unis, et la prise de conscience de la persistance de la pauvreté et de la mauvaise santé alimentaient les inquiétudes quant à l'état de la société britannique. Plus fondamentalement, un changement se produisait dans la manière dont les gens concevaient la relation entre l'État et la société, et le nouveau libéralisme était une réponse politique à ce changement. Les conceptions plus anciennes de l'État comme régulateur réactif de la vie spontanée de ses citoyens (comme c'était le cas pour John Stuart Mill et Herbert Spencer) faisaient face à des défis explicites de la pensée sociale des philosophes idéalistes Thomas Hill Green, David Ritchie et Bernard Bosanquet,qui a été fortement répercuté dans le socialisme fabien de Béatrice et Sidney Webb, George Bernard Shaw et d'autres. Pour ces penseurs, l'État et ses citoyens faisaient partie d'une unité morale ou organique, la «société». En particulier, la société était une unité dans laquelle les gouvernements et les citoyens «qui réussissaient» avaient le pouvoir (jusque-là négligé) par l'action sociale de constituer, et ainsi d'améliorer (et pas simplement de réglementer), la vie sociale, morale et matérielle des pauvres. L'État pourrait prendre le contrôle de la direction et du rythme de l'évolution sociale ou même créer directement une «bonne société» grâce à des politiques délibérées.la société était une unité dans laquelle les gouvernements et les citoyens «qui réussissaient» avaient le pouvoir (jusque-là négligé) par l'action sociale de constituer, et ainsi de renforcer (et pas simplement de réglementer), la vie sociale, morale et matérielle des pauvres. L'État pourrait prendre le contrôle de la direction et du rythme de l'évolution sociale ou même créer directement une «bonne société» grâce à des politiques délibérées.la société était une unité dans laquelle les gouvernements et les citoyens «qui réussissaient» avaient le pouvoir (jusque-là négligé) par l'action sociale de constituer, et ainsi de renforcer (et pas simplement de réglementer), la vie sociale, morale et matérielle des pauvres. L'État pourrait prendre le contrôle de la direction et du rythme de l'évolution sociale ou même créer directement une «bonne société» grâce à des politiques délibérées.
Les nouvelles réformes libérales ne faisaient pas partie d'un processus en cours dans lequel elles pouvaient être considérées comme une étape nécessaire vers l'État providence britannique des années 40. Ils représentaient plutôt des incorporations particulières du Parti libéral de la pensée sociale idéaliste, en particulier sa vision organique des problèmes sociaux et sa tentative de résoudre ces derniers en renforçant le caractère.
Nouvelles politiques libérales
Herbert Louis Samuel, qui connaissait ces idées, a fait valoir en 1895 que le libéralisme classique, basé sur l'utilitarisme de Jeremy Bentham et l'économie d'Adam Smith, était «sapé et brouillé». Dans le Progressive Review de décembre 1896, il qualifie la «nouvelle école libérale» de favoriser une extension des pouvoirs de l'État
à imposer, chaque fois que possible, les conditions d'emploi que la conscience publique approuve comme justes, à améliorer l'environnement de la vie de la classe ouvrière, à rendre les ressources de l'éducation également disponibles pour les pauvres et les riches, à alléger les misères du chômage et le dénuement des anciens, réformer le régime foncier, prendre sous contrôle public toute industrie qui s'y trouve peut être géré de cette manière avec un plus grand avantage pour la communauté, et offrir un niveau de confort équitable à tous ceux qui sont dans l’Etat.
Son libéralisme de 1902 appelait à des pensions de vieillesse, à des bourses de travail (organisations de placement) et à des indemnités pour les travailleurs, tous préfigurant la législation actuelle. L'Etat devait être l'agent de la communauté.
Winston Churchill a mis l'accent sur l'atténuation des conséquences de l'échec du marché, avec la fourniture d'un minimum en dessous duquel les personnes ne peuvent pas encore tomber au-dessus duquel elles peuvent rivaliser avec vigueur. En 1901, il décrit la pauvreté de B.Seebohm Rowntree : une étude de la vie en villecomme faisant se dresser ses cheveux. La recherche de Rowntree à York avait révélé que la pauvreté des gens là-bas s'étendait à près d'un cinquième de la population; un nombre considérable avait moins de nourriture à manger que les pauvres de la York Poor Law Union. Sept ans plus tard, en tant que président du Board of Trade dans le gouvernement libéral de Herbert H.Asquith, il a déclaré son dévouement aux nouvelles innovations libérales et a esquissé un plan de deux ans, mettant à l'honneur ses propres intérêts: les bourses du travail et le chômage. assurance, assurance maladie nationale, industries publiques (reboisement et routes), loi sur les pauvres modernisée, fusion des chemins de fer avec contrôle et garantie de l'État et scolarité obligatoire jusqu'à 17 ans.
Le gouvernement libéral formé en 1906 a entrepris une série d'innovations. Cette année-là, les autorités locales ont obtenu le pouvoir de fournir des repas aux écoliers nécessiteux et, en 1907, l'inspection médicale scolaire des enfants a été introduite. En 1908, la loi sur les enfants (due en grande partie à Samuel) a aboli le placement des enfants en prison, institué un système de tribunaux pour mineurs et accordé une certaine protection aux enfants souffrant de négligence parentale. Samuel a également été impliqué dans la loi sur la prévention du crime (1908), qui a établi un système national de Borstals pour l'enseignement de la réforme; dans l'autorisation en 1910 de l'orientation professionnelle dans les écoles; et dans la Probation of Offenders Act de 1907, qui a effectivement inauguré la probation en Grande-Bretagne.
En 1908, des pensions de vieillesse ont été promulguées (pression qui remontait à 30 ans). Ils étaient destinés aux personnes de plus de 70 ans et étaient soumis à des conditions de ressources, sans contribution et payés par la poste. Dans le domaine du travail, il y avait une législation sur les dispositions relatives à l'indemnisation des travailleurs, sur les bourses du travail pour promouvoir la «fluidité» du travail (grâce en grande partie à la direction de Churchill et William Beveridge), et sur la réglementation dans certains métiers des salaires et des heures travaillées.
La loi sur l'assurance nationale de 1911 était particulièrement remarquable. Il a introduit deux régimes contributifs indépendants d'assurance maladie et chômage. Les deux impliquaient une structure financière tripartite, dans laquelle les cotisations de chaque assuré provenaient de l'assuré, de l'employeur et de l'État. Le régime d'assurance maladie était administré par des «sociétés agréées» (mutuelles, ou sociétés «amicales», ainsi que des syndicats et des compagnies d'assurance commerciales), mais l'assurance chômage était directement souscrite par l'État (avec toutefois des dispositions prévoyant la participation de syndicats). L'assurance était obligatoire pour tous les travailleurs gagnant jusqu'au moment où l'impôt sur le revenu devenait exigible, mais le choix de la société agréée était une affaire personnelle. Les médecins assurant la prestation médicale étaient organisés en panels, par une administration distincte.
L'assurance chômage légale, planifiée dans une relation symbiotique avec les dispositions de la loi sur les bourses de travail de 1909, était pratiquement sans précédent. Le programme expérimental (associé à Churchill, avec l'aide de Beveridge) se limitait initialement aux métiers sans emploi occasionnel et où le chômage était cyclique, temporaire et prévisible (comme la construction, la construction navale, la construction mécanique, la fondation de fer et la construction de véhicules). C'était nettement moins controversé que l'assurance maladie.
