Accord international

Accord international , instrument par lequel les États et d'autres sujets de droit international, tels que certaines organisations internationales, règlent les questions qui les concernent. Les accords revêtent une variété de formes et de styles, mais ils sont tous régis par le droit des traités, qui fait partie du droit international coutumier.

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Un traité, instrument typique des relations internationales, est défini par la Convention de Vienne de 1969 sur le droit des traités comme un «accord conclu entre des États sous forme écrite et régi par le droit international, qu'il soit incorporé dans un seul instrument ou dans deux ou plusieurs instruments et quelle que soit sa désignation particulière. Les traités contractuels sont des traités par lesquels les parties conviennent d'échanger des parcelles de territoire ou de régler un différend ou des revendications, c'est-à-dire par lesquelles elles traitent un type d'entreprise particulier. Les traités législatifs, qui ont énormément augmenté en nombre et en importance depuis la Seconde Guerre mondiale, sont des instruments dans lesquels les parties formulent des principes ou des règles détaillées pour leur conduite future. »

Certains accords multilatéraux mettent en place une organisation internationale dans un but précis ou à des fins diverses. Ils peuvent donc être qualifiés d’accords constitutifs. La Charte des Nations Unies (1945) est à la fois un traité multilatéral et l'instrument constitutif des Nations Unies. Un exemple d'accord régional qui fonctionne comme un accord constitutif est la charte de l'Organisation des États américains (Charte de Bogotá), qui a créé l'organisation en 1948. La constitution d'une organisation internationale peut faire partie d'un traité multilatéral plus large. Le Traité de Versailles (1919), par exemple, contenait dans la première partie le Pacte de la Société des Nations et dans la partie XIII la constitution de l'Organisation internationale du travail.

Le terme supranational est d'origine récente et est utilisé pour décrire le type de structure de traité développé à l'origine par six États d'Europe occidentale: la France, l'Allemagne, l'Italie, les Pays-Bas, la Belgique et le Luxembourg. Le premier traité est celui de Paris, signé en 1951, instituant la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA); le second, le traité de Rome, signé en 1957, instituant la Communauté économique européenne (CEE); le troisième, le traité de Rome de la même date instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom). Une clause du traité CECA prévoit l'indépendance complète des membres de l'organe exécutif par rapport aux gouvernements qui les nomment.

Les traités ne sont cependant pas les seuls instruments par lesquels des accords internationaux sont conclus. Il existe des instruments uniques qui n'ont pas la formalité d'un traité appelé minute convenue, mémorandum d'accord ou modus vivendi; il existe des instruments formels uniques appelés convention, accord, protocole, déclaration, charte, pacte, pacte, statut, acte final, acte général et concordat (désignation habituelle des accords avec le Saint-Siège); enfin, il existe des accords moins formels consistant en deux ou plusieurs instruments, tels que «l'échange de notes» ou «l'échange de lettres».

En l’absence d’une législature internationale, le traité multilatéral est l’instrument choisi pour adapter le droit international aux circonstances changeantes provoquées par les progrès technologiques rapides et l’interdépendance toujours croissante des nations.

Malgré l'extrême diversité des accords internationaux, il est possible de les classer selon les fonctions qu'ils remplissent dans la société internationale. Trois fonctions aussi larges peuvent être discernées; à savoir, le développement et la codification du droit international, l'établissement de nouveaux niveaux de coopération et d'intégration entre les États, et la résolution des conflits internationaux réels et potentiels.

La Convention de Vienne sur le droit des traités contient une clause compromissoire (par laquelle les participants acceptent de soumettre les différends à l'arbitrage ou à la Cour internationale de Justice) pour certains types de différends et une procédure de conciliation pour d'autres. La résistance des États à l’arbitrage ou au jugement obligatoire est révélatrice de leur engagement limité en faveur d’une intégration universelle par l’état de droit. À cet égard, la Communauté économique européenne est une exception, prévoyant comme elle le fait le règlement obligatoire des litiges découlant des trois traités constitutifs par la Cour de justice, qui est ouverte même aux particuliers. On peut noter que l'Europe occidentale a été le berceau du nationalisme et de la doctrine de la souveraineté des États. Aujourd'hui, il est peut-être devenu le berceau de l'intégration supranationale.

Cet article a été récemment révisé et mis à jour par Lorraine Murray, rédactrice en chef associée.